近日，酒泉市金塔县航天镇村民邓生鸿反映一起长达十年的土地转让纠纷。2016年，邓生鸿与李某鑫夫妇签订协议，受让金塔县鼎新镇790亩重度盐碱荒地。该地虽被李某鑫以植树围圈简单开荒，但耕种农作物条件还不成熟，种啥都赔本。接手后，邓生鸿持续投入资金与人力，养护防风林、铺设滴灌与电路设施、清除杂草、改良盐碱土壤，历经数年增肥.压碱.除草平整等，将闲置荒地改造为具备规模化种植条件的优质耕地。
为加速土壤改良提质，2019年邓生鸿将土地对外承包种植耐盐碱棉花，以养地增肥。双方约定梯度租金，首年免费、次年每亩100元，逐年递增，扣除林带、道路管护成本后，承包收益所剩无几。
2020年，当地国土部门核查荒地时，告知邓生鸿地块疑似非法开荒，但未立案，同时允许正常耕种，并明确无需再向李某鑫支付10万元土地手续保证金，国土局领导表明他不可能履行合同责任协助办理土地相手续。随着土地改良成效显现、种植效益提升，李某鑫蓄意滋事，试图强行收回土地。
2021年9月，李某鑫采取违规手段争夺土地权益，私自将已过户至邓生鸿名下、编号为BO9212010的取水许可证，变更至李某忠名下，切断耕地水源。同时通过断电、阻拦农机作业、阻挠耕种等方式施压，胁迫邓生鸿给钱。
经鼎新镇政府、派出所联合调解，李某鑫明面不同意调解，但变相向邓生鸿前后要走38万元多，其中包含25万元的高额违约金，13万剩款合约金，经济权益受损严重。获利后的李某鑫并未停止争地行为，曾委托律师起诉要求解除土地转让合同，未被法院受理。此后，其持续滋扰、暴力阻耕，激化双方矛盾。为厘清权属、维护权益，邓生鸿多方实名信访维权。2023年，金塔县自然资源局以非法转让土地对该案正式立案调查。
经过近两年调查，2025年2月，金塔县自然资源局正式撤销李某鑫非法转让土地立案案件，未作出任何处罚与认定，同时将案涉790亩土地纳入当地非法打井开荒专项整治范围。
据邓生鸿核实的官方政策，本次专项整治严格以开发年限为判定标准，仅整治限定年份后的新增违规开荒地块。案涉土地开发年限符合合规要求，不在整治管控及没收范围内，即便无个人土地证，也不应被专项处置。且同期同区域、同类型的早年开荒土地均正常耕种、未被整治，仅涉案土地被差异化处理，邓生鸿质疑该处置系自己长期上访维权引发的针对性举措。
经核查档案，案涉土地于2006年由金塔县某农林牧综合开发有限公司合规开发，由李某忠担任法人，李某鑫等人为核心开发成员，后期因团队内部矛盾，地块拆分划归李某鑫名下，最终转让给邓生鸿，开发手续完备、流程合规。
2020年，邓生鸿因病无力持续运维土地，将地块承包给石某（实际控制人柴某）种植棉花，租期五年。租期内柴某擅自将土地转包给夏某，叠加李某鑫持续阻耕，原租赁合同被迫解除。在当地派出所和政府部门调解下，邓生鸿直接与夏某合作并顺延租期，夏某却以无个人土地证为由拖欠租金，并于2025年联合李某鑫强占土地。
纠纷涉诉后，法院判定邓生鸿土地承包存在不正当所得，强制执行要求其退还柴某承包费。邓生鸿表示，相关租金半数已被李某鑫收取，最终却由自己承担退款损失，无端遭受双重经济损失。
专项整治后，涉案790亩土地中462亩被无偿没收。鼎新镇政府、自然资源部门曾口头确认剩余288亩土地可由邓生鸿正常耕种。但2025年4月，李某鑫联合夏某无视官方确认与调解结果，强行霸占288亩耕地。邓生鸿当即报警、向主管部门举报，经政府调解夏某与邓生鸿合同废除，李某鑫从夏某给的租金中支付一少部份给邓生鸿。
2025年4月至8月，为彻底厘清土地权属、解决多年纠纷，邓生鸿持续向县自然资源局、县委政法委、信访局、人民检察院递交申诉举报材料及相关证据，多方奔走维权。期间，经多轮上访反馈，土管部门给出司法途径解决的建议，告知其可通过诉讼方式厘清纠纷。随后邓生鸿依法向法院提起诉讼，案件于2026年被依法驳回起诉。裁判文书明确该案核心处置权责归属金塔县自然资源局，为后续主管部门履职处置提供了司法依据。
2026年，邓生鸿的维权工作彻底陷入停滞。4月17日，其携带一审判决书及完整证据材料，再次向金塔县自然资源局提交举报线索，始终未收到任何核查处置答复。同年8月，案件二审判决出具，因县自然资源局长期未履职回应，邓生鸿先后前往信访局、人民检察院、县委政法委等单位反馈十年纠纷全貌，寻求多方监督介入。各单位仅做信息登记，未正式受理案件诉求，信访局依规将案件线索再次转交县自然资源局。截至目前，该局仍未开展实质性核查、调解、处置工作，导致涉事土地纠纷长期悬置、毫无进展。
针对长期存在的土地侵占、耕种阻挠等问题，邓生鸿多次通过报警、官方反馈等合法途径寻求解决，但相关问题始终未能有效化解，涉事纠纷长期悬而未决，相关职能部门未形成有效处置闭环。截至目前，邓生鸿累计向李某鑫夫妇支付土地转让、手续协调等各类费用超138万元，叠加十年间持续投入的土地改良、设施搭建、田间运维、人力养护等成本，整体经济损失巨大。
目前，邓生鸿持有录音、视频、转让协议、法院文书、转账凭证等全套证据，可完整佐证案件事实。其提出两项核心诉求：一是要求李某鑫退还462亩没收土地对应的承包费用，以及自己全部土地改良、运维投入成本；二是依法收回288亩土地合法耕种使用权，维护自身合法财产与经营权益。时至今日，这场十年土地纠纷仍无实质性进展，当事人合法维权之路依旧艰难。
邓生鸿联系电话：17339743851
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